El Gobierno facilita la aprobación de proyectos forestales en áreas con plantaciones existentes.
Cambios en la Normativa Forestal Uruguaya
El 13 de enero, el Poder Ejecutivo uruguayo publicó un nuevo decreto que introduce modificaciones en la regulación del sector forestal, con el fin de facilitar los trámites, especialmente para la forestación en terrenos previamente plantados.El decreto anterior, aprobado a finales de 2021, había establecido que todas las plantaciones, ya sean nuevas o en suelos previamente forestados, debían contar con la Autorización Ambiental Previa (AAP) del Ministerio de Ambiente.
Sin embargo, la nueva normativa plantea que las plantaciones forestales que superen las 100 hectáreas en suelos ya forestados, sin cambio de uso de suelo, deberán tramitar una Autorización Ambiental Especial, que cuenta con requisitos más accesibles y un proceso menos riguroso que la AAP.
Inicio de Plantaciones bajo Responsabilidad
Además, se estipula que las plantaciones en suelos ya forestados pueden comenzar “bajo responsabilidad del titular” aunque aún estén en trámite de autorización.Esta posibilidad solo será válida si el proyecto fue comunicado a la Dirección Nacional de Evaluación Ambiental (Dinacea) con al menos 30 días de anticipación al inicio de la plantación.
Modificaciones en Tiempos de Trámite
Previo a esta normativa, los productores no podían iniciar las labores de plantación hasta recibir la autorización ambiental, cuyo proceso podía extenderse hasta un año.Con la nueva disposición, asumen el riesgo de que su solicitud no sea aprobada, pero tienen la opción de comenzar la plantación antes de obtener el visto bueno del Ministerio de Ambiente.
Registro de Plantaciones Pequeñas
Por otro lado, en el caso de plantaciones pequeñas (de 40 a 100 hectáreas) en suelos ya forestados, ahora deberán registrarse ante Dinacea, algo que no era requerido anteriormente.Este registro tendrá una validez de tres ciclos forestales, aproximadamente 30 años.
Antes de esta actualización, los suelos que no se consideraban de prioridad forestal necesitaban AAP, incluso para plantaciones menores.
Negociaciones Previas y Cambios en la Clasificación de Terrenos
Estos ajustes fueron negociados por la Sociedad de Productores Forestales (SPF) durante más de dos años con el Ministerio de Ambiente y la Presidencia, siendo finalmente aprobados a 45 días del cambio de mando.Además, se modificó el literal a del artículo 9 del decreto de 2021, que especifica qué terrenos son considerados forestales.
El nuevo decreto incluye a “aquellas plantaciones que hubiesen presentado su plan de manejo forestal al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca antes del 31 de diciembre de 2005, independientemente de la fecha de inicio de la plantación”.
Por último, se modifica el artículo 11, estableciendo que todos los suelos que hayan tenido uso forestal previo no serán considerados como nuevas plantaciones.
La normativa define ‘nueva plantación forestal’ como cualquier acción de plantar especies forestales en suelos que no hayan tenido uso forestal anteriormente.
Esta actualización elimina el párrafo que consideraba nueva plantación “con independencia del uso previo del suelo”, dejando claro el enfoque en los usos forestales anteriores.
Contexto Forestal en Uruguay
Uruguay cuenta con 4,2 millones de hectáreas de prioridad forestal, entre las que están directamente declaradas y aquellas que, justificando un proyecto, pueden ser consideradas como tales.De este total, casi la mitad ya está plantada.
En cuanto a las áreas no plantadas, el 60% se localiza en los departamentos de Cerro Largo, Treinta y Tres y Lavalleja.
Fuente: El Telegrafo
