Nueva propuesta legislativa apunta a una gestión financiera más transparente en los sindicatos.
Proyecto de Ley sobre Transparencia en Fondos Sindicales
Por el Dr.César Signorelli Contacto: info@signorelli.
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Introducción
En la semana pasada, se presentó un proyecto de ley cuyo objetivo es aumentar la transparencia en la gestión de los fondos sindicales.La mayor parte de estos fondos proviene de las retenciones por cuotas sindicales.
Propuestas del Proyecto de Ley
El proyecto establece la obligación de que las organizaciones sindicales informen anualmente a sus afiliados sobre los montos recaudados y el destino de esos recursos.Además, se propone la prohibición del uso de dichos fondos con fines políticos, así como la posibilidad de que la Corte Electoral suspenda el cobro de las cuotas en caso de incumplimiento.
También se indica que la autorización para la retención de cuotas, que es un requisito legal, quedará sin efecto si no se renueva anualmente.
Reacciones de la Central Sindical
Como era de esperar, la central sindical ha manifestado su oposición al proyecto, considerándolo un acto de injerencia y una limitación ilegítima a la actividad sindical.Marco Legal y Opinión de la OIT
La técnica utilizada en este proyecto implica cambios a la ley 17.940 de Libertad Sindical.Es crucial considerar la opinión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que a través del Comité de Libertad Sindical ha expresado que cualquier disposición que restrinja la administración e inversión de fondos por parte de los sindicatos, conforme a sus estatutos y objetivos, es contraria a los principios de la libertad sindical.
Aun así, la OIT ha señalado que es aceptable un control moderado, mediante la presentación periódica de balances financieros a los trabajadores afiliados, siempre que los revisores posean la calificación profesional adecuada, una independencia total de la administración y estén sujetos al control judicial.
Asimismo, se reservan a los jueces la potestad de aplicar sanciones.
Registro y Supervisión de Fondos Sindicales
La OIT también ha subrayado que las disposiciones que exigen el registro de los libros ante el Ministerio del Trabajo no constituyen un obstáculo al derecho de asociación, ya que su objetivo es prevenir fraudes.Sin embargo, advierte que si las autoridades pueden inspeccionar o solicitar información en cualquier momento, se corre el riesgo de injerencia en la administración de los sindicatos.
Se destaca la importancia del control judicial para garantizar un procedimiento imparcial y objetivo, especialmente en lo que concierne a la gestión financiera de los bienes de los sindicatos.
Conclusión
Finalmente, la OIT establece que una investigación sobre la situación financiera de un sindicato debe llevarse a cabo únicamente en circunstancias justificadas, como la existencia de supuestas irregularidades o denuncias formuladas por los miembros del sindicato.En resumen, aunque no están prohibidas las medidas dirigidas al control de los fondos sindicales, estas deben estar fuertemente restringidas.
Fuente: Diario Cambio
